近日，黨中央、國務院發(fā)布了《關于實施科技規(guī)劃綱要，增強自主創(chuàng)新能力的決定》，明確提出要“進一步深化應用開發(fā)類科研機構企業(yè)化轉制改革，鼓勵和支持其在行業(yè)共性關鍵技術研究開發(fā)與推廣應用中發(fā)揮骨干作用”?！稕Q定》既充分肯定了應用開發(fā)類科研機構企業(yè)化轉制的改革方向，也對此類科研機構在增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家中發(fā)揮更大作用提出了具體要求。 　　應用開發(fā)類科研機構是我國產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新的一支骨干力量。長期以來，這類機構承擔了大量行業(yè)共性、關鍵性和前沿性技術的研究開發(fā)任務，取得了一批重要科技成果，形成了一支高素質的產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)隊伍，與行業(yè)企業(yè)建立了多種形式的廣泛聯(lián)系，為推動行業(yè)技術進步和高新技術產(chǎn)業(yè)化做出了重要貢獻。在中國特色國家創(chuàng)新體系中，應用開發(fā)類科研機構是以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系的重要組成部分，始終是一支不可或缺的技術創(chuàng)新骨干力量。 　　應用開發(fā)類科研機構必須堅持企業(yè)化轉制的改革方向。應用開發(fā)研究活動的特點決定了必須與經(jīng)濟發(fā)展緊密結合，只有充分運用市場機制，才能加速創(chuàng)新成果的產(chǎn)出和向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉化。自1999年以來實施的應用開發(fā)類科研機構管理體制改革，使此類機構通過轉為企業(yè)、進入企業(yè)等方式進行企業(yè)化轉制改革，從體制上改變了過去此類機構隸屬政府部門管理、游離于企業(yè)之外的局面，從機制上由事業(yè)單位轉變直接參與市場競爭的企業(yè)法人。經(jīng)過“十五”期間的努力，應用開發(fā)類科研機構企業(yè)化轉制改革取得重大突破，大部分轉制科研機構基本建立起科技型企業(yè)管理制度和運行規(guī)范，進一步確立了應用研究開發(fā)活動的市場導向，科研機構面向市場的主動性和競爭力得到加強，技術創(chuàng)新能力穩(wěn)步提高，科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模和效益顯著增長。實踐證明，企業(yè)化轉制有效地加強了面向市場的技術創(chuàng)新，企業(yè)化轉制有力地促進應用開發(fā)類科研機構的發(fā)展。新時期進一步發(fā)揮應用開發(fā)類機構在技術創(chuàng)新中的重要作用，必須堅持完善社會主義市場經(jīng)濟體制的總方向，必須堅持企業(yè)為主體、市場為導向的總原則，也就是必須堅定不移地深化企業(yè)化轉制改革，進一步鞏固和完善來之不易的改革成果，更加全面、徹底地采用企業(yè)運行機制，更加主動、深入地參與市場競爭，以更大的決心和信心推進企業(yè)化和市場化。 　　在行業(yè)重大關鍵技術研究開發(fā)與推廣應用中發(fā)揮骨干作用，是時代賦予應用開發(fā)類科研機構的重要使命。引導和支持轉制科研機構增強持續(xù)創(chuàng)新能力，是加強以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合技術創(chuàng)新體系建設的重要內容。轉制科研機構不同于一般企業(yè)的特點就是擁有技術和人才優(yōu)勢，相當一批科研機構長期以來居于行業(yè)技術龍頭地位，能夠以提供產(chǎn)品、技術和服務引領和帶動行業(yè)科技進步。走中國特色的自主創(chuàng)新道路，建設創(chuàng)新型國家，要求我們必須突破一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關鍵技術，擁有一批核心技術和自主知識產(chǎn)權，造就一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，這都為轉制科研機構充分發(fā)揮自身優(yōu)勢提供了廣闊舞臺。企業(yè)化轉制科研機構要根據(jù)行業(yè)特點和自身優(yōu)勢，把增強創(chuàng)新能力作為生存和發(fā)展的根本所在，以市場需求為導向強化研究開發(fā)布局，優(yōu)化科技資源配置，正確處理短期與長遠、自身與行業(yè)以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展與研發(fā)儲備等關系，選擇適合自身特點的市場定位和發(fā)展模式，以多種方式進入科技經(jīng)濟的大循環(huán)，不斷增強自主創(chuàng)新能力，在我國高新技術產(chǎn)業(yè)化和行業(yè)技術創(chuàng)新中釋放出巨大能量。 　　國家將繼續(xù)加大對轉制科研機構增強自主創(chuàng)新能力和為行業(yè)服務的引導和支持。通過政策引導、項目投入和基地建設等方式，支持轉制科研機構競爭承擔國家重大產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新任務，鼓勵轉制科研機構與行業(yè)骨干企業(yè)、相關高等學校聯(lián)合建立研發(fā)機構、戰(zhàn)略技術聯(lián)盟等技術創(chuàng)新組織，引導形成一批面向行業(yè)企業(yè)、開放式的技術創(chuàng)新中心和研究型公司。“有為才能有位”。凡是在自主創(chuàng)新中有所作為的轉制科研機構，一定能夠得到企業(yè)的信任和歡迎，一定能夠獲得國家更大的支持，自身也一定會獲得更快更好的發(fā)展。