滬市監(jiān)認(rèn)檢〔2021〕23號(hào)

上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于

2020年檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證情況的通報(bào)

各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，臨港新片區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，機(jī)場(chǎng)分局，各檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)：

    為貫徹落實(shí)《上海市加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)促進(jìn)全面質(zhì)量管理的實(shí)施方案》（滬府發(fā)〔2018〕38號(hào)），規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)，促進(jìn)行業(yè)質(zhì)量提升，根據(jù)《上海市檢驗(yàn)檢測(cè)條例》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》相關(guān)要求，我局于2020年組織開展了上海市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證工作?，F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

    一、能力驗(yàn)證組織情況

    本年度能力驗(yàn)證共設(shè)“紡織品沾水等級(jí)的測(cè)定”等10個(gè)項(xiàng)目，涉及17項(xiàng)檢測(cè)參數(shù)，分別委托上海市質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)技術(shù)研究院等10家技術(shù)機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目承擔(dān)單位。參加范圍為獲得上海市相關(guān)項(xiàng)目資質(zhì)認(rèn)定（CMA）的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)以及承擔(dān)我局食品安全抽檢監(jiān)測(cè)任務(wù)的相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)。按照檢測(cè)參數(shù)統(tǒng)計(jì)，共有979家次機(jī)構(gòu)參加能力驗(yàn)證，覆蓋防疫物資、食品農(nóng)產(chǎn)品、生態(tài)環(huán)境、電子電器、建材產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域。

    二、能力驗(yàn)證評(píng)定結(jié)果

    能力驗(yàn)證評(píng)定結(jié)果分為“滿意”“可疑”“不滿意”。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，評(píng)定結(jié)果為“滿意”的機(jī)構(gòu)共878家次，滿意率為89.7％；評(píng)定結(jié)果為“可疑”的有47家次，可疑率為4.8％；評(píng)定結(jié)果為“不滿意”的有54家次，不滿意率為5.5％。

    評(píng)定結(jié)果為“可疑”“不滿意”的參加機(jī)構(gòu)按照要求進(jìn)行了整改，并由各項(xiàng)目承擔(dān)單位通過補(bǔ)測(cè)等方式對(duì)整改情況進(jìn)行了確認(rèn)。

    能力驗(yàn)證統(tǒng)計(jì)情況請(qǐng)見《2020年上海市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證評(píng)定結(jié)果統(tǒng)計(jì)表》（附件1），各參加機(jī)構(gòu)評(píng)定結(jié)果和整改確認(rèn)情況請(qǐng)見《2020年上海市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證各項(xiàng)目評(píng)定結(jié)果》（附件2）。

    三、現(xiàn)場(chǎng)核查情況

    我局組織對(duì)參加機(jī)構(gòu)相關(guān)項(xiàng)目參數(shù)的資質(zhì)認(rèn)定能力保持情況和檢驗(yàn)檢測(cè)過程的規(guī)范性開展了現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)核查，按照隨機(jī)原則，合計(jì)抽查437家次，核查內(nèi)容包括檢測(cè)人員、場(chǎng)所環(huán)境、設(shè)備設(shè)施、檢測(cè)方法、原始記錄、質(zhì)量控制、結(jié)果報(bào)告等方面。

    經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)核查，共發(fā)現(xiàn)450個(gè)問題，主要包括人員能力不足、場(chǎng)所和環(huán)境設(shè)施不符合要求、儀器設(shè)備管理存在漏洞、檢驗(yàn)檢測(cè)方法偏離、原始記錄信息不全面、質(zhì)量控制不到位和管理體系運(yùn)作不規(guī)范等。我局對(duì)其中問題較為嚴(yán)重、不滿足資質(zhì)認(rèn)定要求情形的8家參加機(jī)構(gòu)要求限期改正，對(duì)1家涉嫌違法違規(guī)的參加機(jī)構(gòu)移送相關(guān)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)一步調(diào)查處理。

    四、結(jié)果處理意見

    根據(jù)《上海市檢驗(yàn)檢測(cè)條例》《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》和《實(shí)驗(yàn)室能力驗(yàn)證實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定，提出如下處理意見：

    （一）能力驗(yàn)證評(píng)定結(jié)果為“滿意”的參加機(jī)構(gòu)，且相關(guān)項(xiàng)目參數(shù)所涉及的人員、儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施、檢驗(yàn)檢測(cè)依據(jù)等能力條件未發(fā)生顯著變化的，在2年內(nèi)可以免于該項(xiàng)目參數(shù)的本市資質(zhì)認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。

    （二）能力驗(yàn)證評(píng)定結(jié)果為“可疑”“不滿意”的參加機(jī)構(gòu)，經(jīng)整改后通過的，自收到我局整改確認(rèn)通知書之日起可恢復(fù)對(duì)外出具相關(guān)項(xiàng)目參數(shù)的具有社會(huì)證明作用的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果。

    （三）未按照規(guī)定參加能力驗(yàn)證（名單見附件3），或者整改仍然不通過的參加機(jī)構(gòu)，即日起應(yīng)當(dāng)取消其相關(guān)項(xiàng)目參數(shù)的資質(zhì)認(rèn)定能力，不得對(duì)外出具相關(guān)項(xiàng)目參數(shù)的具有社會(huì)證明作用的檢驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果。

    （四）對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的問題，參加機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析原因，采取切實(shí)有效的糾正措施自行整改，并保存相關(guān)整改記錄，后續(xù)監(jiān)管檢查時(shí)作為重點(diǎn)核查內(nèi)容。

    （五）本市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門在委托、授權(quán)或者指定檢驗(yàn)檢測(cè)任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇能力驗(yàn)證評(píng)定結(jié)果為“滿意”的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，并對(duì)評(píng)定結(jié)果為“可疑”“不滿意”的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依法予以限制。

    （六）各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)落實(shí)屬地化監(jiān)管職責(zé)，對(duì)未按照規(guī)定參加能力驗(yàn)證，現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)問題較多，以及能力驗(yàn)證評(píng)定結(jié)果為“可疑”“不滿意”的參加機(jī)構(gòu)，作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象加強(qiáng)跟蹤檢查。

    附件：1．2020年上海市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證評(píng)定結(jié)果統(tǒng)計(jì)表

          2．2020年上海市檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力驗(yàn)證各項(xiàng)目評(píng)定結(jié)果

          3．未按規(guī)定參加能力驗(yàn)證的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單

上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2021年1月12日