各市市場(chǎng)監(jiān)管局、示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，省計(jì)量科學(xué)研究院：
為貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》，推行國(guó)家法定計(jì)量單位，依據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳《計(jì)量單位使用情況“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查工作指南》（市監(jiān)計(jì)量〔2020〕87 號(hào)）和《山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開(kāi)展 2020 年度計(jì)量單位使用情況 “雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查的通知》（晉市監(jiān)發(fā)〔2020〕87 號(hào)） 要求，省局組織全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)開(kāi)展了 2020 年度計(jì)量單位使用情況“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查，現(xiàn)通報(bào)如下。
一、基本情況
按照要求，全省各市、縣（區(qū)）局根據(jù)實(shí)際情況在宣傳出版、文化教育、市場(chǎng)交易三個(gè)領(lǐng)域自行確定抽查范圍和抽查比例，采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”方式開(kāi)展計(jì)量單位使用情況監(jiān)督抽查。全省建庫(kù)單位總數(shù)共 4054 個(gè)，抽查單位 837 個(gè)，抽查率達(dá) 20.65%；抽查樣品總數(shù) 7633 件，不合規(guī)數(shù) 245 件，不合規(guī)率為 3.21%。宣傳出版領(lǐng)域抽查產(chǎn)品類(lèi)別主要是電視、報(bào)紙、期刊，抽查重點(diǎn)是全省高等院校主辦的報(bào)紙期刊，建庫(kù)單位總數(shù) 231 個(gè)，抽查單位 106 個(gè)，抽查率達(dá) 45.88%；抽查樣品數(shù) 1794 件，不合規(guī)數(shù) 84 件，出錯(cuò)率為 4.68%。文化教育領(lǐng)域抽查產(chǎn)品類(lèi)別主要是科技圖書(shū)、教科書(shū)、教輔材料，建庫(kù)單位總數(shù) 660 個(gè)，抽查單位173 個(gè)，抽查率達(dá) 26.21%；抽查樣品數(shù) 2671 件，不合規(guī)數(shù) 7 件， 出錯(cuò)率為 0.26%。市場(chǎng)交易領(lǐng)域抽查產(chǎn)品類(lèi)別主要是超市和集貿(mào)市場(chǎng)商品標(biāo)識(shí)，建庫(kù)單位總數(shù) 3163 個(gè)，抽查單位 558 個(gè)，抽查率達(dá) 17.64%；抽查樣品數(shù) 3168 件，不合規(guī)數(shù) 154 件，出錯(cuò)率為4.86%。
二、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題
從抽查結(jié)果看，文化教育領(lǐng)域中小學(xué)教科書(shū)使用法定計(jì)量單位普遍合規(guī)，教輔材、科技圖書(shū)合規(guī)情況較好；宣傳出版領(lǐng)域和 市場(chǎng)交易領(lǐng)域合規(guī)情況稍顯不足，具體表現(xiàn)為：
（一）法定計(jì)量單位名稱(chēng)使用不正確。質(zhì)量的法定計(jì)量單位
為“克 g、千克（公斤）kg、噸 t”，錯(cuò)誤使用了非法定計(jì)量單位“斤、兩、克拉”；長(zhǎng)度的法定計(jì)量單位為“米 m”，錯(cuò)誤使用了非法定計(jì)量單位“英尺、英吋、尺、寸”；土地面積的法定計(jì)量單位為“平方米 m2、公頃 hm2、平方公里 km2”，錯(cuò)誤使用了非法定計(jì)量單位“畝”；時(shí)間的法定計(jì)量單位為“時(shí)”，錯(cuò)誤使用了非法定計(jì)量單位“點(diǎn)”；能量的法定計(jì)量單位為“焦耳 J”，錯(cuò)誤使用了非法定計(jì)量單位“大卡”等。
（二）計(jì)量單位名稱(chēng)或符號(hào)使用不規(guī)范。存在詞頭和單位符號(hào)的大小寫(xiě)混淆，組合單位中間加用名詞、形容詞、量詞、化學(xué)符號(hào)等情況。溫度的法定計(jì)量單位為“攝氏度℃”，錯(cuò)誤簡(jiǎn)寫(xiě)為“度0”；面積的法定計(jì)量單位為“平方米 m2”，錯(cuò)誤簡(jiǎn)寫(xiě)為“平米”；質(zhì)量法定計(jì)量單位符號(hào)為“kg、t”，錯(cuò)誤使用“KG”、“T”；硬度單位符號(hào)誤寫(xiě)成為HBW170-240，應(yīng)為（170~240）HBW；變量 P、N、R，應(yīng)為斜體 P、N、R。
三、原因分析
針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們進(jìn)行了分析，主要原因：一是法定計(jì)量單位社會(huì)認(rèn)知度不夠高。有些受檢單位對(duì)于法定計(jì)量單位概念模糊，法制計(jì)量意識(shí)淡薄，甚至有的高校校報(bào)工作者認(rèn)為校 報(bào)?？陀?jì)量單位使用關(guān)聯(lián)度不高。二是對(duì)計(jì)量單位使用情況的監(jiān)管難度大。計(jì)量單位使用涉及到科技生產(chǎn)生活的各個(gè)方面，監(jiān)管對(duì)象復(fù)雜，監(jiān)管手段有限。三是基層監(jiān)管人員熟練掌握法定計(jì)量單位相關(guān)法律法規(guī)的情況存在不足。
四、工作措施
（一）進(jìn)一步加大法定計(jì)量單位宣傳力度，不斷提高依法使用法定計(jì)量單位的社會(huì)認(rèn)知度。一是以“世界計(jì)量日”宣傳工作為契機(jī)，利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，采取開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室、現(xiàn)場(chǎng)宣傳等多種形式，增強(qiáng)法定計(jì)量單位宣傳的廣泛性。二是以計(jì)量監(jiān)管活動(dòng)為抓手，邊工作邊宣傳，提高法定計(jì)量單位宣傳的有效性。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)量單位使用情況監(jiān)管力度，不斷提高依法使用法定計(jì)量單位的執(zhí)行力。一是深入推進(jìn)統(tǒng)籌實(shí)施計(jì)量單位使用情況“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督抽查力度，采取系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合或者與宣傳、教育等職能部門(mén)聯(lián)合抽查的方式，實(shí)現(xiàn)進(jìn)一次門(mén)、查多項(xiàng)事的要求。二是逐步擴(kuò)大法定計(jì)量單位監(jiān)督抽查范圍，在完成宣傳出版、文化教育、市場(chǎng)交易領(lǐng)域監(jiān)督抽查覆蓋率的基礎(chǔ)上， 向政府公文、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量檢定規(guī)程等領(lǐng)域延伸，加大推行法定計(jì)量單位的廣度和深度。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)法定計(jì)量單位相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，提高計(jì)量執(zhí)法人員的履職能力和水平。一是充分利用我省計(jì)量網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，以工作實(shí)際需要為導(dǎo)向，有針對(duì)性的推送培訓(xùn)課程，打好計(jì)量監(jiān)管人員履職的基礎(chǔ)。二是依托培訓(xùn)基地，對(duì)標(biāo)一流，采取專(zhuān)家請(qǐng)進(jìn)來(lái)、學(xué)員走出去的方式，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)工作經(jīng)驗(yàn)，提升計(jì)量人員監(jiān)管能力。
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