2011年12月16日,俄總理普京簽發(fā)了關(guān)于批準(zhǔn)“俄羅斯聯(lián)邦到2020年創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略”的聯(lián)邦政府令,標(biāo)志著這項(xiàng)從2010年3月3日確定起草、2010年12月31日初稿上網(wǎng)征求意見,至今歷時(shí)22個(gè)月的國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略出臺畫上了句號。
“俄羅斯聯(lián)邦到2020年創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略”由俄經(jīng)濟(jì)發(fā)展部牽頭,教科部等多個(gè)部門協(xié)作完成的。該文件確定了俄羅斯創(chuàng)新的目標(biāo)、重點(diǎn)方向和國家政策杠桿。戰(zhàn)略明確了3個(gè)定位,即:創(chuàng)新活動主體的長期發(fā)展定位,基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究撥款定位,以及科研成果商業(yè)化定位。
“俄羅斯聯(lián)邦到2020年創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略”指出,只有構(gòu)建強(qiáng)大的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),才能夠?qū)崿F(xiàn)國家長期發(fā)展的宏偉目標(biāo):保證人民享受高水平福利,加強(qiáng)國家作為全球大國之一在地緣政治中的作用。為此,到2020年,俄羅斯在高技術(shù)產(chǎn)品和知識型服務(wù)市場上,包括核能、航空和航天器材,要占5-10%的大份額,全球排位為第5-7名;高技術(shù)產(chǎn)品在國家GDP中的份額提高一倍,從當(dāng)前的10.9%增加到17-20%。除此之外,創(chuàng)新產(chǎn)品在工業(yè)產(chǎn)值中的比例要提高5-6倍;創(chuàng)新企業(yè)的數(shù)量提高4-5倍,從當(dāng)前的9.4%增加到40-50%。
戰(zhàn)略中涉及的幾個(gè)主要科技發(fā)展指標(biāo):1. 到2020年國內(nèi)研究與開發(fā)支出達(dá)到GDP的2.5-3%(2009年為1.24%),其中超過一半來自私營企業(yè);2. 到2020年俄羅斯科研人員在全球科技刊物上發(fā)表科研論文數(shù)量份額要上升到5%(2008年為2.48%);3. 到2020年俄羅斯科研人員的科學(xué)論文引用率上升到平均每篇論文被引用5次(2009年這一數(shù)值為2.4);4.按照國際評級,至少5所俄羅斯大學(xué)躋身于世界大學(xué)前200名之列(2009年無一所俄羅斯大學(xué));5. 到2020年俄羅斯自然人和法人單位在歐盟、美國、日本等國家的專利部門每年注冊的專利數(shù)量達(dá)到2500-3000件(2008年為63件);6. 大學(xué)科研經(jīng)費(fèi)在全國科研總經(jīng)費(fèi)中的比例提高到30%。
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