2011年10月，德國聯(lián)邦環(huán)境部向聯(lián)邦政府提交了《資源效率計劃》草案。該計劃草案的目標是：降低德國經(jīng)濟對原材料消費的依賴程度，減少原材料使用所造成的環(huán)境負載。在2010年10月德國聯(lián)邦政府發(fā)布的《原材料戰(zhàn)略》中，曾要求制定實施《資源效率計劃》。
   
      基于此，德國聯(lián)邦環(huán)境部組織相關(guān)行業(yè)協(xié)會、非政府組織、企業(yè)界和學術(shù)界專家代表共同研究制定了《資源效率計劃》草案。該計劃草案分析了德國提高資源效率方面所面臨的挑戰(zhàn)和潛力，提出了從可持續(xù)資源供應(yīng)，資源生產(chǎn)、應(yīng)用、消費，直到發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等各方面提高資源效率的政策措施。該計劃草案強調(diào)特別要加強市場激勵、信息咨詢、教育研究等方面的支持力度，在社會和企業(yè)界大力開展志愿行動倡議。該計劃草案具體措施包括：為中小企業(yè)提供提高資源效率咨詢服務(wù)，支持環(huán)境管理系統(tǒng)，實施資源效率技術(shù)規(guī)范，加強政府公共采購支持，實施自愿產(chǎn)品標識認證系統(tǒng)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等。

      德國聯(lián)邦環(huán)境部部長羅特根強調(diào)：“提升資源效率將有利于強化競爭實力，促進技術(shù)創(chuàng)新，保障工作崗位，減少環(huán)境壓力。全球自然資源消費量以及稀缺資源競爭壓力與日俱增。高效率和環(huán)境友好的開發(fā)利用自然資源是當今時代經(jīng)濟、社會、環(huán)境發(fā)展所面臨的最大挑戰(zhàn)，也是對后代的重要責任。資源效率是確保社會可持續(xù)發(fā)展和競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵要素。”