歷經(jīng)3年半的努力，浙江省于去年底率先在全國(guó)建成總投資6.5億元的省級(jí)環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，經(jīng)過半年時(shí)間的調(diào)試、驗(yàn)收，這套系統(tǒng)最近正式投入使用。

　　投資6.5億元建成兩大系統(tǒng)

　　2004年10月，浙江省政府在“811”環(huán)境污染整治3年行動(dòng)計(jì)劃中，提出要按照“監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)國(guó)內(nèi)第一，建設(shè)質(zhì)量國(guó)內(nèi)一流”的目標(biāo)，建設(shè)一套利用綜合現(xiàn)代監(jiān)測(cè)技術(shù)、信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和自動(dòng)控制技術(shù)，對(duì)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量和排污企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、監(jiān)控管理的全省性大型環(huán)境在線測(cè)控系統(tǒng)。

　　這套系統(tǒng)包括兩大部分:環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱“環(huán)境質(zhì)量測(cè)控系統(tǒng)”)，投資3.2億元；重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)(簡(jiǎn)稱“污染源監(jiān)控系統(tǒng)”)，投資3.3億元。環(huán)境質(zhì)量測(cè)控系統(tǒng)投資由各級(jí)財(cái)政承擔(dān)，其中省級(jí)財(cái)政資金1.8億元；污染源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)資金由排污企業(yè)各自承擔(dān)，財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助。

　　整項(xiàng)工程浩大、建設(shè)時(shí)間緊，任務(wù)重、壓力大，在建設(shè)過程中遇到了項(xiàng)目審批、建設(shè)用地等一系列問題，以及來自一些排污企業(yè)的阻力。為確保按時(shí)完成環(huán)境質(zhì)量測(cè)控系統(tǒng)建設(shè)，浙江省將相關(guān)工作納入生態(tài)省建設(shè)目標(biāo)考核，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行“一票否決”。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注，親自協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)資金、建設(shè)用地、項(xiàng)目審批等一系列問題。全省環(huán)保系統(tǒng)攻堅(jiān)克難、全力以赴，終于按時(shí)建成。國(guó)務(wù)院和環(huán)境保護(hù)部領(lǐng)導(dǎo)先后考察了這套系統(tǒng)，對(duì)浙江省開展環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)控在全國(guó)先走一步給予了鼓勵(lì)。

　　據(jù)浙江省環(huán)保局有關(guān)人員介紹，這套測(cè)控系統(tǒng)具有四大特點(diǎn):

　　布點(diǎn)合理，覆蓋密度全國(guó)領(lǐng)先

　　系統(tǒng)中的環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站位代表性強(qiáng)、功能齊全，是全國(guó)省域范圍內(nèi)布點(diǎn)最完整、覆蓋面最廣的一套系統(tǒng)。整個(gè)系統(tǒng)有水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站82個(gè)，包括覆蓋全省八大水系等主要水體的所有縣界以上交界斷面，與江蘇、上海、安徽交界的7個(gè)省界斷面等；有空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站160個(gè)，11個(gè)設(shè)區(qū)市各平均擁有氣站3個(gè)以上，縣級(jí)城市平均擁有氣站兩個(gè)，此外，還包括省級(jí)空氣背景氣站、風(fēng)景旅游區(qū)氣站，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)氣站等。污染源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)按照國(guó)家污染物減排三大體系建設(shè)要求，在341家國(guó)控重點(diǎn)污染源的基礎(chǔ)上，結(jié)合全省實(shí)際，建設(shè)和改造了1452家重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)。除兩大系統(tǒng)外，浙江省還建設(shè)了79個(gè)省、市、縣(市、區(qū))環(huán)境監(jiān)控中心，建成了覆蓋全省省、市、縣三級(jí)雙回路的通信傳輸主干網(wǎng)絡(luò)。

　　規(guī)范先行，儀器設(shè)備全國(guó)一流

　　浙江省的環(huán)境自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)起步較早，但在2006年以前，基本以各地自行建設(shè)為主，缺乏整體建設(shè)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，難以形成全省統(tǒng)一的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，無(wú)法做到數(shù)據(jù)共享。

　　省環(huán)保局為此制定了環(huán)境質(zhì)量測(cè)控系統(tǒng)建設(shè)、驗(yàn)收、運(yùn)行管理等12個(gè)技術(shù)規(guī)范，對(duì)系統(tǒng)的建、運(yùn)、管作出了明確規(guī)定。在水質(zhì)自動(dòng)站建設(shè)中，統(tǒng)一站標(biāo)和儀器間規(guī)格，所有水站配套化驗(yàn)室、泵房、配電房、防雷設(shè)施等。在監(jiān)測(cè)指標(biāo)上盡量多增功能，尤其在省、市交界斷面還增加總磷、總氮自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀和流量計(jì)，可計(jì)算污染物通量；所有城鎮(zhèn)污水處理廠增加了總磷和總氮指標(biāo)。監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備均達(dá)到國(guó)際一流水平。省級(jí)監(jiān)控中心的系統(tǒng)平臺(tái)管理軟件技術(shù)先進(jìn)、功能齊全、使用方便，其中重點(diǎn)污染源視頻監(jiān)控和實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)疊加技術(shù)已經(jīng)申請(qǐng)了國(guó)家專利。

　　運(yùn)行穩(wěn)定，數(shù)據(jù)質(zhì)量穩(wěn)定可靠

　　每個(gè)水站專配化驗(yàn)室，用于數(shù)據(jù)比對(duì)；技術(shù)人員經(jīng)培訓(xùn)全部持證上崗；所有站點(diǎn)均嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，并每年對(duì)自動(dòng)站運(yùn)行情況進(jìn)行考核評(píng)比。在重點(diǎn)污染源排污口和治理設(shè)施處分別安裝了電信“全球眼”視頻監(jiān)控裝置，防止企業(yè)故意不正常使用自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備或者弄虛作假，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。

　　制度完善，運(yùn)維工作規(guī)范有序

　　浙江省要求重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)由第三方進(jìn)行維護(hù)，制定了《污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行管理實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確了企業(yè)(排污單位)、運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)和環(huán)保部門三者的責(zé)任。環(huán)境質(zhì)量測(cè)控系統(tǒng)的運(yùn)維資金由各級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)，其中省級(jí)財(cái)政每年下?lián)?500萬(wàn)元運(yùn)行維護(hù)資金；重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行維護(hù)資金一般是由地方財(cái)政和企業(yè)共同承擔(dān)。

　　目前，這套系統(tǒng)已經(jīng)正式投入使用，運(yùn)行穩(wěn)定正常。環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)已用于空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)預(yù)報(bào)、河流交界斷面水質(zhì)狀況評(píng)價(jià)等工作，為省內(nèi)各地環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的考核提供依據(jù)。污染源監(jiān)控系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)全天候的實(shí)時(shí)監(jiān)控，作為執(zhí)法監(jiān)管、排污收費(fèi)、污染減排核算、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、環(huán)境突發(fā)事件預(yù)測(cè)預(yù)警的重要依據(jù)。