11月11日，濰坊市發(fā)改委發(fā)布《濰坊市區(qū)完善居民兩部制供熱價格（計量熱價）及制定閣樓等特殊用房供熱價格方案》（征求意見稿）。記者發(fā)現(xiàn)，該方案主要有三個內(nèi)容值得注意，一是按建筑面積收費(fèi)的供熱價格保持不變，二是計量熱價將提高24.2%，三是不具備分戶用熱計量條件的閣樓等特殊用房，按照供熱建筑面積11.5 元/平方米計收熱費(fèi)。不過，目前該方案正處于公開征求意見階段，能否成為現(xiàn)實，還需要依法經(jīng)過一系列的程序。

上個供暖季，市區(qū)計量供熱退費(fèi)約5.85元/㎡

2010年，為加快推進(jìn)供熱計量改革，根據(jù)國家、省市工作部署，濰坊市發(fā)改委研究制定了兩部制供熱價格（即計量收費(fèi)政策），并于 2014 年、2016 年，兩次對兩部制供熱價格進(jìn)行了調(diào)整。

目前，濰坊市區(qū)居民兩部制供熱價格為：基本熱價為6.9 元/平方米，低保戶家庭采暖用熱基本熱價為2.90元/平方米，差價（4元/平方米）由同級財政承擔(dān)；計量熱價為0.153元/千瓦時。

2021-2022 供熱季，濰坊市區(qū)實際計量供熱面積約占實際全部供熱面積的16%，每平方米平均退費(fèi)約5.85元。初步統(tǒng)計前三個供暖季數(shù)據(jù)，每平方米平均退費(fèi)約5.11元，供熱價格遠(yuǎn)低于供熱成本，造成價格成本倒掛。

近年來，一是行業(yè)主管部門認(rèn)為計量熱價偏低，多次提出調(diào)整計量熱價的意見建議；二是因退費(fèi)較多，造成執(zhí)行兩部制供熱價格虧損較多，供熱企業(yè)推廣計量供熱的積極性不高，雖然給部分小區(qū)安裝了熱計量表而實際并未投入使用，引發(fā)用戶投訴。三是部分安裝熱計量表的用戶，即使不采取任何節(jié)能措施，供熱結(jié)束后大多數(shù)能退費(fèi)，這對于未安裝熱計量表的用戶來講顯失公平。

計量熱價擬提高24.2%，收費(fèi)結(jié)算有兩種方案

為進(jìn)一步提高廣大市民節(jié)約資源的意識，促進(jìn)供熱企業(yè)良性發(fā)展，維護(hù)市民、企業(yè)雙方的合法價格權(quán)益，按照“多用熱、多付費(fèi)”原則，擬對計量熱價進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，合理引導(dǎo)熱力消費(fèi)。經(jīng)初步測算，擬將計量熱價由0.153 元/千瓦時調(diào)整為0.19元/千瓦時，比調(diào)整前價格提高24.2%。

方案一：維持目前“多退少不補(bǔ)”政策。即在結(jié)算熱費(fèi)時，先按建筑面積和現(xiàn)行供熱價格（23元/㎡)計算熱費(fèi)一次性預(yù)收，供熱結(jié)束后，按供熱計量收費(fèi)高于按建筑面積收費(fèi)的部分，不再向用戶收取；低于按建筑面積收費(fèi)的部分，在供暖期結(jié)束后兩個月內(nèi)退還給用戶。

方案二：供熱計量收費(fèi)結(jié)算實行“多退少補(bǔ)”。在結(jié)算熱費(fèi)時，先按建筑面積和現(xiàn)行供熱價格（23元/㎡)計算熱費(fèi)一次性預(yù)收，供熱結(jié)束后，按用熱量收費(fèi)超過按建筑面積收費(fèi)的部分，其超過部分的收費(fèi)上限不超過10%；低于按建筑面積收費(fèi)的部分，在供暖期結(jié)束后兩個月內(nèi)退還給用戶。

閣樓等特殊用房供熱兩種收費(fèi)方案

據(jù)統(tǒng)計，濰坊市城區(qū)共有閣樓、陽光房（負(fù)一層）約12700 余戶，另有部分地下室、車庫等有供熱需求。對于這部分特殊用房供熱，之前采取的政策是由供用熱雙方根據(jù)實際情況協(xié)商收費(fèi)。在實踐中，有時雙方難以達(dá)成一致，容易引起糾紛。根據(jù)上級要求，結(jié)合本市實際，擬出臺相關(guān)價格政策予以明確。

據(jù)了解，目前我省濟(jì)南、青島、煙臺、威海、聊城、日照、東營和淄博等8個地市出臺了閣樓、地下室等供熱價格政策。

在廣泛調(diào)研和前期征求意見的基礎(chǔ)上，借鑒省內(nèi)其他地市做法，擬定閣樓等特殊用房供熱價格政策如下：（一）安裝采暖設(shè)施且用熱的，按以下方式計收熱費(fèi)：1.具備分戶用熱計量條件的，按照兩部制供熱價格標(biāo)準(zhǔn)計收熱費(fèi)。2.不具備分戶用熱計量條件的，按照供熱建筑面積11.5元/平方米計收熱費(fèi)。其中，有房產(chǎn)證（合同、協(xié)議）的，按其注明的建筑面積計收熱費(fèi)；沒有計費(fèi)面積依據(jù)的，由雙方認(rèn)可的第三方測繪機(jī)構(gòu)測量供熱建筑面積，測量費(fèi)用由供熱企業(yè)承擔(dān)。（二）未安裝采暖設(shè)施的或者安裝了采暖設(shè)施但不用熱的，不得收取供熱費(fèi)用。

濰坊市發(fā)改委工作人員表示，現(xiàn)就價格方案（征求意見稿）面向社會各界征求意見建議。如有意見或建議，請于2022年12月11日前反饋至濰坊市發(fā)展和改革委員會（價格管理科）。