根據(jù)國務院營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作要求,我市作為營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市,承擔“取消企業(yè)內(nèi)部使用的最高計量標準器具的考核發(fā)證和強制檢定”試點工作。為確保試點工作順利實施,在前期廣泛調(diào)研和征求意見的基礎上,市市場監(jiān)管局按照邊試點邊總結(jié)、邊總結(jié)邊規(guī)范的要求,采取發(fā)布公告現(xiàn)行指導,兩個配套文件具體明確和多項措施服務保障的“1+2+N”的工作舉措。2022年1月27日先行印發(fā)《重慶市市場監(jiān)督管理局關于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點調(diào)整企業(yè)內(nèi)部使用的最高計量標準器具管理模式的公告》(渝市監(jiān)公告〔2022〕4號),近期制作印發(fā)《企業(yè)內(nèi)部使用的最高計量標準器具自主管理工作指南》《關于加強企業(yè)內(nèi)部使用的最高計量標準器具監(jiān)管和服務的實施意見》等兩個配套文件,加大試點工作推進力度。
《指南》主要參照相關計量技術規(guī)范中企業(yè)內(nèi)部管理相關條款內(nèi)容,從企業(yè)實際出發(fā),突出針對性、實用性和可操作性,對企業(yè)最高計量標準的自主建立、自主管理、變更以及封存撤銷等操作程序、量值溯源要求、檔案保存及規(guī)范性文書等進行了明確,指導企業(yè)更好地落實主體責任,確保最高計量標準器具依法溯源、量值準確。
《意見》明確了市場監(jiān)管部門和計量技術機構(gòu)在試點工作期間后續(xù)監(jiān)管和服務的系列工作措施,包括:組織開展宣傳培訓、組織開展重點監(jiān)督檢查、“雙隨機”監(jiān)督抽查、計量比對和能力驗證等;明確了在監(jiān)管服務過程中對企業(yè)不規(guī)范行為的指導等,并統(tǒng)一制定行政指導書、監(jiān)督檢查記錄表等規(guī)范性文書格式,進一步加強市場監(jiān)管部門事中事后監(jiān)管力度。
《意見》《指南》是進一步明確市場監(jiān)管部門和企業(yè)主體相關職能職責、監(jiān)管舉措、主體責任的任務清單,是規(guī)范行政監(jiān)管和企業(yè)自主行為的具體指南,細化了“放得開、管得住、做得好”的具體任務事項、工作標準和規(guī)范要求,對提高監(jiān)管服務的有效性以及企業(yè)實踐操作的實用性具有較強的指導作用。
下一步市市場監(jiān)管局將加大推動宣傳培訓力度、開通專家咨詢渠道、跟進指導服務,加強預研預判、跟蹤監(jiān)測和評估總結(jié),進一步了解企業(yè)需求,完善服務保障措施,督促企業(yè)落實主體責任、規(guī)范自主管理行為,確保國務院營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作取得扎實成效。
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