加快制度集成創(chuàng)新、加強事中事后監(jiān)管、夯實質量基礎設施、提升企業(yè)服務能級……日前，上海市市場監(jiān)管局、江蘇省市場監(jiān)管局、浙江省市場監(jiān)管局、一體化示范區(qū)執(zhí)委會聯(lián)合發(fā)布《關于支持共建長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的若干意見》（以下簡稱《意見》），提出17條“硬”措施支持示范區(qū)建設。

　　自2019年1月3日《長三角地區(qū)市場體系一體化建設合作備忘錄》簽署以來，市場監(jiān)管部門在統(tǒng)一企業(yè)登記標準、加強重點領域監(jiān)管、提升質量標準品牌等方面取得了積極進展。為進一步發(fā)揮示范區(qū)的引領作用，凸顯一體化集成創(chuàng)新平臺載體優(yōu)勢，推動長三角市場監(jiān)管一體化走向深入，《意見》圍繞生態(tài)綠色一體化發(fā)展再推支持新政。

　　聚焦制度集成創(chuàng)新，提升政務服務水平。支持深化商事制度改革，允許示范區(qū)內的企業(yè)在同一登記管轄區(qū)域內實行“一照多址”，制定示范區(qū)統(tǒng)一的禁限用名稱字號使用規(guī)則，共享共建禁限用名稱字號數(shù)據(jù)庫，建立覆蓋企業(yè)準入、業(yè)務開展、清算退出全生命周期的便利化服務監(jiān)管制度。支持加大簡政放權力度，委托兩區(qū)一縣（上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉善縣）市場監(jiān)管局行使藥品批發(fā)許可、化妝品生產(chǎn)許可、特種設備許可等審批權，在示范區(qū)全面推進實施醫(yī)療器械注冊人制度。支持加快數(shù)字化轉型，依托AI視頻行為算法分析、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術，推動食品、藥品、特種設備監(jiān)管向數(shù)字化、智能化轉型。

　　加強事中事后監(jiān)管，凝聚監(jiān)管執(zhí)法合力。推動統(tǒng)一信用制度建設，統(tǒng)一涉企信用信息數(shù)據(jù)歸集標準，逐步建立嚴重違法失信企業(yè)、人員相關信息目錄，推進企業(yè)信用風險分類監(jiān)管，完善信用聯(lián)合獎懲機制。推動食品安全監(jiān)管創(chuàng)新，推進示范區(qū)校園食品安全監(jiān)管、智慧廚房建設、網(wǎng)絡訂餐監(jiān)管和食品安全信息追溯，探索對小餐飲店、小食雜店輕微違法行為實行簡易處罰程序。開展聯(lián)合執(zhí)法行動，對妨礙公平競爭、政府關注、緊貼民生的違法行為，開展示范區(qū)聯(lián)合執(zhí)法行動。指導“滿意消費長三角”示范領跑建設，按照全領域、全業(yè)態(tài)、全方位原則全面推進放心消費建設，深化無理由退貨和異地異店退換貨行動，著力探索消費爭議多元化解機制。

　　夯實質量基礎設施，強化產(chǎn)業(yè)技術支撐。支持兩區(qū)一縣質量強區(qū)（縣）建設，支持更多高能級檢驗檢測認證機構入駐，在培育推薦“上海品牌”“江蘇精品”“品字標浙江制造”上給予政策指導。支持產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設，在示范區(qū)籌建國家級或?。ㄊ校┘壆a(chǎn)業(yè)計量測試中心。支持建立示范區(qū)標準化協(xié)同工作機制，在生態(tài)環(huán)境、公共服務、公共數(shù)據(jù)等領域，制定一批示范區(qū)內統(tǒng)一實施的地方標準。打造長三角綠色認證先行區(qū)，在綠色建材、快遞包裝、新能源汽車、紡織品、健康家居、電線電纜、紙制品等領域，先行聯(lián)合開展綠色產(chǎn)品認證。

　　提升企業(yè)服務能級，推動創(chuàng)新成果轉化。拓展醫(yī)藥創(chuàng)新和審評柔性服務站功能，對示范區(qū)具有重大創(chuàng)新、臨床急需、顯著臨床應用價值的藥品、醫(yī)療器械產(chǎn)品以及相關事項，通過柔性服務機制優(yōu)先辦理。提升藥品、醫(yī)療器械技術支撐能力，支持示范區(qū)建設具有特色的藥品、醫(yī)療器械檢驗檢測機構。

　　下一步，一市兩省市場監(jiān)管部門將繼續(xù)會同示范區(qū)執(zhí)委會，聚焦“一體化”和“高質量”兩個關鍵詞，聚焦生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，以落實《意見》為重點，堅持目標引領、高效協(xié)同、重點突破、善作善成，將示范區(qū)打造成長三角市場監(jiān)管一體化發(fā)展的先行區(qū)和引領區(qū)。