各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，省計(jì)量院:

為進(jìn)一步推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為干實(shí)事、促發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，推動(dòng)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)在市場(chǎng)監(jiān)管工作中落地見(jiàn)效，經(jīng)研究，省局制定了《省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“萬(wàn)臺(tái)加油機(jī)精準(zhǔn)加油惠民行動(dòng)”實(shí)施方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

湖北省市場(chǎng)監(jiān)督管理局辦公室

2021年7月8日

省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“萬(wàn)臺(tái)加油機(jī)精準(zhǔn)加油惠民行動(dòng)”實(shí)施方案

為推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為干實(shí)事、促發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，按照省局關(guān)于開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)要求，現(xiàn)就全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)“萬(wàn)臺(tái)加油機(jī)精準(zhǔn)加油惠民行動(dòng)”(以下簡(jiǎn)稱“惠民行動(dòng)”)制定如下方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把“惠民行動(dòng)”作為“學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行”的過(guò)程，不斷提高萬(wàn)臺(tái)加油機(jī)計(jì)量精準(zhǔn)度，實(shí)現(xiàn)萬(wàn)臺(tái)加油機(jī)示值誤差正負(fù)平衡，100%覆蓋到全省所有的加油站，真正讓加油不準(zhǔn)和計(jì)量作弊違法行為不再成為人民群眾的煩心事和鬧心事，全面提升人民群眾的計(jì)量獲得感、認(rèn)同感和幸福感。

二、主要任務(wù)

(一)開(kāi)展加油機(jī)計(jì)量監(jiān)督檢查。以問(wèn)題為導(dǎo)向，對(duì)全省范圍內(nèi)加油站實(shí)施分類監(jiān)管。各市州局要在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，對(duì)有計(jì)量違法記錄、消費(fèi)者投訴舉報(bào)記錄，計(jì)量管理能力薄弱的加油站進(jìn)行全面排查和重點(diǎn)檢查。主要檢查在用加油機(jī)是否在“湖北省強(qiáng)制檢定計(jì)量器具管理信息系統(tǒng)”登記備案，是否經(jīng)計(jì)量檢定合格并在有效期內(nèi)、加油機(jī)示值誤差正負(fù)分布是否均衡、各部位鉛封封緘是否完好、檢定合格標(biāo)識(shí)是否完備、誠(chéng)信計(jì)量自我承諾是否公開(kāi)等情況。(責(zé)任單位:各市州局;完成時(shí)限:2021年9月底前)

(二)查處加油機(jī)計(jì)量違法行為。省局計(jì)量處會(huì)同執(zhí)法稽查處和相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)組成暗訪組，分片對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象開(kāi)展加油站暗訪。對(duì)暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)鎖定有關(guān)證據(jù)并移交稽查部門立案查處，形成聯(lián)動(dòng)執(zhí)法辦案機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊加油站擅自改動(dòng)或拆裝加油機(jī)、偷換計(jì)量裝置主板和計(jì)量芯片等計(jì)量違法行為，嚴(yán)查利用加油機(jī)實(shí)施計(jì)量作弊等坑害消費(fèi)者的違法案件。(責(zé)任單位:省局計(jì)量處、省局執(zhí)法稽查處;完成時(shí)限:2021年9月底前)。

(三)完善加油機(jī)智慧監(jiān)管手段。依托“湖北省強(qiáng)制檢定計(jì)量器具管理信息系統(tǒng)”和“湖北省計(jì)量檢定業(yè)務(wù)系統(tǒng)”服務(wù)平臺(tái)，為全省加油站提供全流程一體化在線服務(wù)。各地計(jì)量行政部門和技術(shù)機(jī)構(gòu)要不斷優(yōu)化加油機(jī)強(qiáng)制檢定服務(wù)流程，指導(dǎo)和幫助加油站完成網(wǎng)上登記造冊(cè)和報(bào)備報(bào)檢，提高加油機(jī)網(wǎng)上備案審核和檢定效率，做到及時(shí)受理、及時(shí)生成原始記錄、及時(shí)推送電子證書、及時(shí)回傳數(shù)據(jù)。(責(zé)任單位:各市州局。完成時(shí)限:2021年11月底前)

(四)提升基層計(jì)量監(jiān)管能力。針對(duì)基層計(jì)量監(jiān)管存在的人員流動(dòng)性大、專業(yè)能力不足、辦案經(jīng)驗(yàn)缺乏的現(xiàn)狀，采取現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)和網(wǎng)上直播相結(jié)合方式加強(qiáng)加油機(jī)計(jì)量培訓(xùn)。組織基層計(jì)量監(jiān)管人員在“國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”(www.samrela.com/index.html)注冊(cè)參加“中國(guó)計(jì)量云課堂”培訓(xùn)，培養(yǎng)一批能力強(qiáng)、專業(yè)精的基層計(jì)量監(jiān)管骨干，提升加油機(jī)計(jì)量監(jiān)管水平，為維護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益提供技術(shù)保障。(責(zé)任單位:省局計(jì)量處、省局執(zhí)法稽查處;完成時(shí)限:2021年8月底前)

(五)強(qiáng)化加油站經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信意識(shí)。持續(xù)推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)，進(jìn)一步落實(shí)加油站主體責(zé)任，增強(qiáng)加油站經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信自律意識(shí)，提高加油站計(jì)量管理水平，實(shí)現(xiàn)全省加油站向社會(huì)公開(kāi)進(jìn)行誠(chéng)信計(jì)量自我承諾全覆蓋，接受社會(huì)各界監(jiān)督。(責(zé)任單位:各市州局;完成時(shí)限:2021年10月底前)

(六)優(yōu)化加油機(jī)鉛封管理。強(qiáng)化加油機(jī)鉛封防偽和防解封的功能，統(tǒng)一訂制具有防偽功能、印有唯一性二維碼的防作弊鉛封，利用加油機(jī)周期檢定，集中半年時(shí)間對(duì)省內(nèi)所有加油站使用的原有鉛封進(jìn)行更新升級(jí)，在加油機(jī)主板、流量計(jì)、編碼器等關(guān)鍵部位施加防作弊的鉛封，防止不良人員利用加油機(jī)硬件作弊。(責(zé)任單位:省局計(jì)量處，各市州局;完成時(shí)限:2021年12月底前)

(七)實(shí)施加油站計(jì)量幫扶活動(dòng)。各地要加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)加油站的計(jì)量幫扶行動(dòng)，指導(dǎo)加油站建立計(jì)量管理制度、正確配備計(jì)量檢測(cè)設(shè)備，完成強(qiáng)檢計(jì)量器具的網(wǎng)上登記造冊(cè)和報(bào)備報(bào)檢，組織對(duì)加油站計(jì)量人員的培訓(xùn)，引導(dǎo)加油站經(jīng)營(yíng)者完善計(jì)量管理體系，保證成員油銷售計(jì)量準(zhǔn)確。(責(zé)任單位:各市州局;完成時(shí)限:2021年10月底前)

(八)檢驗(yàn)“惠民行動(dòng)”成效。組織開(kāi)展加油站“你點(diǎn)我查”活動(dòng)，通過(guò)百姓點(diǎn)單、突擊檢查、媒體監(jiān)督、公眾參與等形式，邀請(qǐng)當(dāng)?shù)厝舜?、政協(xié)、群眾和媒體代表見(jiàn)證檢查過(guò)程，檢驗(yàn)“惠民行動(dòng)”的成效，切實(shí)讓人民群眾感受到看得見(jiàn)、摸得著、感受得到的成果。(責(zé)任單位:各市州局;完成時(shí)限:2021年12月底前)

三、保障措施

(一)提高政治站位。開(kāi)展“惠民行動(dòng)”是省局開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的具體惠民舉措，是省局主要領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)辦項(xiàng)目，各地要提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展此次行動(dòng)的重要意義，樹(shù)立執(zhí)政為民理念，強(qiáng)化惠民意識(shí)，不斷提升加油站行業(yè)計(jì)量管理水平，全力保護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。

(二)認(rèn)真組織實(shí)施。各地要將“惠民行動(dòng)”作為當(dāng)前一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓緊抓好，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，落實(shí)好責(zé)任分工，建立計(jì)量、執(zhí)法、宣傳和計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)等部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制，結(jié)合實(shí)際，多措并舉，推動(dòng)活動(dòng)走深走實(shí)。

(三)務(wù)求取得實(shí)效。加強(qiáng)督促考核，按照“可檢驗(yàn)、可評(píng)估、可考核”的要求，一件一件扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，確保各項(xiàng)措施取得實(shí)效，真正讓加油不準(zhǔn)和計(jì)量作弊違法行為不再成為人民群眾的煩心事和鬧心事，不斷提升人民群眾的計(jì)量獲得感與幸福感。

(四)強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。緊扣“惠民行動(dòng)”的啟動(dòng)、推進(jìn)、成效，組織開(kāi)展全過(guò)程系列宣傳活動(dòng)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，解讀政策措施，曝光典型案例，宣傳示范單位。依托市場(chǎng)監(jiān)管總局所屬媒體和省市縣黨媒黨刊，在更高層面宣傳展示“惠民行動(dòng)”;加強(qiáng)與省市縣局門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等政務(wù)新聞體的合作，擴(kuò)大“惠民行動(dòng)”網(wǎng)絡(luò)傳播覆蓋面和影響力;積極運(yùn)用短視頻等方式，可視化展示“惠民行動(dòng)”，不斷提升關(guān)注量、閱讀量、傳播量。

(五)及時(shí)總結(jié)上報(bào)。建立月報(bào)和年報(bào)制，各單位要對(duì)“惠民行動(dòng)”開(kāi)展情況及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，每月18日前以市州為單位報(bào)送本行政區(qū)域內(nèi)相關(guān)進(jìn)展情況和相關(guān)統(tǒng)計(jì)表(見(jiàn)附件)，2021年12月20日前將本次“惠民行動(dòng)”開(kāi)展情況總結(jié)和相關(guān)統(tǒng)計(jì)表報(bào)省局計(jì)量處。各地在宣傳工作中形成的新動(dòng)態(tài)、新成果隨時(shí)報(bào)送，省局將予以及時(shí)展播、推送交流。

附件:1.“惠民行動(dòng)”加油機(jī)計(jì)量監(jiān)督檢查統(tǒng)計(jì)表

????2.“惠民行動(dòng)”進(jìn)展情況統(tǒng)計(jì)表