2月7日，全省市場監(jiān)管工作視頻會議召開。會議深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，全面落實省委九屆十一次、十二次全會、全國市場監(jiān)管工作會議部署，總結(jié)2020年和“十三五”時期市場監(jiān)管工作，分析當(dāng)前形勢和“十四五”時期任務(wù)，安排部署2021年主要工作。河北省市場監(jiān)管局黨組書記丁錦霞作工作報告，黨組副書記、局長金洪鈞主持會議并作總結(jié)講話。省局黨組副書記、副局長，省藥監(jiān)局黨組書記、局長許彥增在會上宣讀了《關(guān)于2020年抗擊新冠肺炎疫情受表彰先進集體和個人的通報》。

會議指出，2020年，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)認(rèn)真貫徹省委、省政府和市場監(jiān)管總局工作部署，統(tǒng)籌疫情防控和市場監(jiān)管工作，各項工作取得明顯成效。

一是堅持生命至上，全力開展疫情防控。把疫情防控作為重大政治任務(wù)，聞令而動、眾志成城，保供應(yīng)、保價格、保質(zhì)量、保冷鏈、保運轉(zhuǎn)，為打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭作出了貢獻。省局5個單位、4名個人榮獲河北省抗擊新冠肺炎疫情先進集體、先進個人稱號；4個單位、11名個人榮獲全國市場監(jiān)管系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進集體、先進個人稱號。

二是堅持服務(wù)大局，全力促進經(jīng)濟發(fā)展。大力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，累計為企業(yè)減免費用3100多萬元，幫助融資4864億元，退還電費1.09億元；深入推進商事制度改革，創(chuàng)新推行“四辦”，提前四個月實現(xiàn)全省“企業(yè)開辦一日辦結(jié)”，一日辦結(jié)率達99%；制定市場監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則和裁量基準(zhǔn)，出臺《關(guān)于服務(wù)“三新經(jīng)濟”實施包容審慎監(jiān)管的指導(dǎo)意見》。

三是堅持綜合監(jiān)管，全力規(guī)范市場秩序。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，落實企業(yè)信息公示、經(jīng)營異常名錄制度，公布2.83萬個涉企“黑名單”信息；加大反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度，完成壟斷案件線索調(diào)查11件，糾正行政壟斷行為3件，查辦不正當(dāng)競爭案件283件；強化公平競爭審查，排查政策措施1.132萬件，廢止修訂194件；持續(xù)實施市場環(huán)境凈化工程，累計查辦各類案件6.25萬件，移送公安機關(guān)277件。

四是堅持質(zhì)量第一，全力推進質(zhì)量提升。全部完成省委、省政府《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動推進質(zhì)量強省建設(shè)的實施意見》明確的61項量化目標(biāo)，持續(xù)推進26個重點區(qū)域質(zhì)量提升行動；不斷深化開展“一十百千萬”行動，導(dǎo)入先進質(zhì)量管理模式，認(rèn)真開展“河北省政府質(zhì)量獎”評選；出臺《河北省消費品生產(chǎn)企業(yè)召回指南》，督促企業(yè)召回缺陷消費品5.1萬件；主導(dǎo)或參與制訂修訂國際、國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)223項，發(fā)布省地方標(biāo)準(zhǔn)195項，新建提升改造社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)107項，全省有效認(rèn)證證書數(shù)達9.2萬張，檢驗檢測機構(gòu)達到2368家；省局列入國家專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)試點單位，全省申請PCT國際專利595件，同比增長20.5%，申請馬德里商標(biāo)384件，超過上年全年申請量的73.8%，新增中國馳名商標(biāo)6件、地理標(biāo)志商標(biāo)61件。

五是堅持四個最嚴(yán)，全力守牢安全底線。深入實施“食藥安全誠信河北”三年行動計劃，持續(xù)推進食品藥品安全工程，22項量化目標(biāo)全部完成，全省規(guī)上食品生產(chǎn)企業(yè)全部建成HACCP認(rèn)證體系，289家食品及食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場整治提升；扎實推進食品藥品追溯體系建設(shè)，深入開展非法渠道購銷藥品、藥品網(wǎng)絡(luò)銷售違法違規(guī)行為等專項整治；加強特種設(shè)備和工業(yè)品安全監(jiān)管，全省電梯應(yīng)急處置平臺全覆蓋對接，“一個系統(tǒng)管氣瓶”格局基本形成；深入推進6個特色區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量整治，劣質(zhì)散煤管控和成品油監(jiān)管取得明顯成效；深入開展放心消費創(chuàng)建活動，大型商超線下無理由退貨承諾單位達到70%以上；加強預(yù)付式消費監(jiān)管，持續(xù)開展兒童和學(xué)生用品安全守護行動、紡織服裝“穿得放心”專項監(jiān)督；廣泛開展消費維權(quán)宣傳和教育引導(dǎo)，全系統(tǒng)受理處理投訴舉報咨詢95.4萬件，辦結(jié)率98.6%。

六是堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，全力加強干部隊伍和基礎(chǔ)建設(shè)。始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以實際行動和工作成效詮釋“四個意識”“四個自信”“兩個維護”。持續(xù)深化機構(gòu)改革，夯實基層基礎(chǔ)，推進依法行政，注重人才培養(yǎng)，認(rèn)真落實“兩個責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”，全力配合省委巡視監(jiān)督，認(rèn)真落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”、持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。

會議指出，“十三五”時期，全省市場監(jiān)管治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平邁上新臺階。五年來，有序推進市場監(jiān)管機構(gòu)改革，基本建成了統(tǒng)一高效的市場監(jiān)管體系；明確了“一個統(tǒng)領(lǐng)、六個堅持、七項工程、七個體系”工作思路，提出了“四個實現(xiàn)、兩個提升”工作目標(biāo)，始終把握了正確的工作方向；持續(xù)推進商事制度改革各項政策在河北落地見效，企業(yè)開辦從20個工作日減少到1日辦結(jié)，市場主體五年翻了一番以上；以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、重點監(jiān)管為補充、信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制基本建立；公平競爭審查制度全省覆蓋，競爭政策基礎(chǔ)地位得到強化；打擊侵權(quán)假冒力度持續(xù)加大，放心消費創(chuàng)建不斷深入，市場秩序和市場環(huán)境進一步改善；扎實推進質(zhì)量強省和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，全省地方標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量、社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)總量位居全國前列，河北省制造業(yè)競爭力指數(shù)升至全國中等水平，萬人發(fā)明專利擁有量超額完成“十三五”目標(biāo)任務(wù)；深入推進食品藥品和特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品安全監(jiān)管，食品、藥品安全群眾滿意度顯著提升，特種設(shè)備安全事故明顯下降，人民群眾在市場監(jiān)管領(lǐng)域的獲得感幸福感安全感不斷增強。

會議要求，把握下一步工作，要更具有創(chuàng)新性、系統(tǒng)性、融合性、智慧性、震懾性、先進性。2021年全省市場監(jiān)管工作，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，認(rèn)真落實省委、省政府和市場監(jiān)管總局部署要求，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務(wù)，深化七項工程，完善七個體系，優(yōu)化市場準(zhǔn)入，推進質(zhì)量提升，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，維護公平競爭秩序，堅守安全底線，構(gòu)建“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”格局，促進營商環(huán)境市場化、法治化、國際化，提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，以優(yōu)異成績迎接建黨100周年。

會議明確，2021年全省市場監(jiān)管工作9大任務(wù)：一是深化準(zhǔn)入制度改革，激發(fā)市場主體活力。在實現(xiàn)“證照分離”改革區(qū)域和事項“兩個全覆蓋”的同時，大力推進審批改備案、實行告知承諾模式，推進“證照聯(lián)辦”、準(zhǔn)入準(zhǔn)營一體化和注冊登記便利化，完善“網(wǎng)上辦、即時辦、聯(lián)合辦、一日辦”服務(wù)模式，建立風(fēng)險分類監(jiān)管機制，優(yōu)化“一網(wǎng)通辦”，探索“一業(yè)一證”等創(chuàng)新舉措，提升“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”能力，加快實現(xiàn)市場監(jiān)管政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。

二是實施質(zhì)量強省和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，促進高質(zhì)量發(fā)展。編制實施《河北省質(zhì)量強省“十四五”規(guī)劃》，制定質(zhì)量強省和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略年度行動計劃，開展“對標(biāo)達標(biāo)提升行動”“質(zhì)量技術(shù)幫扶巡回問診”等活動，持續(xù)推廣首席質(zhì)量官制度，優(yōu)化質(zhì)量獎評選機制，加強缺陷產(chǎn)品召回監(jiān)管。推進標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工程，制修訂國際、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)120項以上、省地方標(biāo)準(zhǔn)120項以上，構(gòu)建“雄安質(zhì)量”標(biāo)準(zhǔn)體系，謀劃張家口冰雪產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點。推進企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新族研制、團體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)等工作，引領(lǐng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和高技術(shù)領(lǐng)域，新制修訂計量技術(shù)規(guī)范10項以上，新建升級改造社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)50項以上。提升計量服務(wù)節(jié)能減排能力，強化民生計量監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊計量違法違規(guī)行為。開展認(rèn)證市場凈化鞏固提升行動，推進檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾制，深化資質(zhì)認(rèn)定改革。

三是加強知識產(chǎn)權(quán)保護，推進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新。認(rèn)真落實習(xí)近平總書記要求，正確把握“五個關(guān)系”，全鏈條推進知識產(chǎn)權(quán)工作。編制實施《知識產(chǎn)權(quán)強省戰(zhàn)略綱要》和《“十四五”時期知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)、專利、地理標(biāo)志侵權(quán)假冒違法行為。完善知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛處理快速反應(yīng)機制，著力推進知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)。持續(xù)加大奧林匹克標(biāo)志保護力度，全省萬人發(fā)明專利擁有量力爭達到5件，高價值萬人發(fā)明專利擁有量達到1.62件。著力推進知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)，持續(xù)加大奧林匹克標(biāo)志保護力度。建設(shè)省級知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺，培育省級專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)，推進石家莊市國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)。持續(xù)開展“知識產(chǎn)權(quán)信息進企業(yè)促創(chuàng)新”活動，全年對接企業(yè)100家以上。培育10家以上省級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)品牌培育機構(gòu)。發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新與支持中心（TISC）作用，推動企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

四是強化反壟斷和反不正當(dāng)競爭，維護公平競爭秩序。建立健全公平競爭審查工作機制，落實審查責(zé)任，提高審查質(zhì)量，推行第三方專家論證，開展全省政策措施抽查巡查。構(gòu)建省局統(tǒng)一指揮調(diào)度、市縣局積極參與的反壟斷執(zhí)法格局，加大反行政壟斷力度，強化反壟斷監(jiān)管執(zhí)法。開展“保公平、促競爭”行動，依法查處不正當(dāng)競爭違法行為。嚴(yán)厲打擊傳銷、規(guī)范直銷。推進“六建”機制，常態(tài)化開展掃黑除惡工作。

五是嚴(yán)格食品藥品等安全監(jiān)管，守牢民生安全底線。落實省委、省政府20項民心工程要求，加強食品、食用農(nóng)產(chǎn)品和冷鏈追溯體系建設(shè)。加強監(jiān)督抽檢，食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市快速檢測覆蓋率100%，落實不合格（問題）食品核查處置制度，確保核查處置率100%。加強疫苗、集采藥品、麻精藥品、血液制品、中藥注射劑等重點品種監(jiān)管，開展醫(yī)療機構(gòu)、藥品經(jīng)營非法人分支機構(gòu)等專項整治，嚴(yán)懲藥品、醫(yī)療器械、化妝品違法違規(guī)行為。加強特種設(shè)備安全監(jiān)管。加快冬奧會特種設(shè)備指揮中心建設(shè)，加強賽區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)管。加強工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。加強潔凈型煤、成品油質(zhì)量監(jiān)管，嚴(yán)格劣質(zhì)散煤管控，散煤經(jīng)營網(wǎng)點主體抽檢覆蓋率要達到100%。

六是健全新型監(jiān)管制度，加強事中事后監(jiān)管。推進部門內(nèi)部和跨部門聯(lián)合抽查，年度隨機抽查企業(yè)占比3%以上、抽查檢查結(jié)果100%公示。推進涉企信息全量歸集、依法公示，完善年報公示、“黑名單”管理、信用修復(fù)、聯(lián)合懲戒等制度機制，深化企業(yè)信用風(fēng)險分類監(jiān)管，提升市場監(jiān)管效能。立足縱向貫通、橫向互聯(lián)，即時可視、數(shù)據(jù)共享，推進市場監(jiān)管統(tǒng)一門戶、云網(wǎng)融合支撐平臺和智慧監(jiān)管平臺部署應(yīng)用。落實線上線下一體化監(jiān)管，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題。

七是加大監(jiān)管執(zhí)法力度，持續(xù)凈化市場環(huán)境。深入開展風(fēng)險隱患大排查大整治行動，持續(xù)開展電線電纜、童車、毛巾和箱包等重點產(chǎn)品、重點區(qū)域質(zhì)量治理提升，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。聚焦農(nóng)村市場、電商平臺等違法行為多發(fā)領(lǐng)域，緊盯侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品等群眾反映強烈問題，組織開展系列執(zhí)法稽查專項行動。瞄準(zhǔn)食品、藥品、醫(yī)療器械、保健食品、房地產(chǎn)、金融投資理財?shù)戎攸c領(lǐng)域，嚴(yán)查虛假違法廣告案件，嚴(yán)厲打擊借重大政治活動進行商業(yè)炒作的違法行為。密切關(guān)注防疫物品、生活必需品等重點商品價格變動，嚴(yán)厲查處哄抬價格、價格欺詐等價格違法行為。推進線下無理由退貨承諾，落實經(jīng)營者首問和賠償先付制度。加大合同執(zhí)法力度，整治重點領(lǐng)域重點行業(yè)合同格式條款違法行為。暢通12315投訴舉報渠道，健全消費維權(quán)工作機制。

八是夯實各項履職保障，提升市場監(jiān)管能力。深入推進行政執(zhí)法“三項制度”，做到執(zhí)法全程留痕、可追溯，行政處罰決定書全文公示率要達到100%。整合優(yōu)勢資源，加大技術(shù)裝備投入，持續(xù)推進重點實驗室創(chuàng)建。進一步完善人才引進、使用和管理教育、評價激勵機制。繼續(xù)實施基層建設(shè)提升工程。

九是加強黨的全面建設(shè)，著力夯實執(zhí)政基礎(chǔ)。切實增強“四個意識”,堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。切實增強政治意識，加強意識形態(tài)工作，貫徹新時代黨的組織路線，強化作風(fēng)建設(shè)，深化廉政建設(shè)。

會議特別強調(diào)，河北疫情防控雖然取得階段性成效，但形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。要扎實履行職能和發(fā)揮好牽頭作用，保供應(yīng)、保價格、保質(zhì)量、保安全。特別要確保防疫物資、生活物資、進口物資（冷鏈、非冷鏈）、捐贈物資的質(zhì)量和安全，嚴(yán)格各類市場排查和冷鏈管理，持之以恒常態(tài)化疫情防控工作。嚴(yán)格落實省委、省政府關(guān)于春節(jié)、“兩會”的一系列部署，確保歡樂祥和、安全穩(wěn)定。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，各部門各領(lǐng)域要盡忠職守、主動作為，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮。